昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)天然氣泄漏事故應(yīng)急預(yù)案

1. 事故類型和危害程度分析

1.1 昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生食堂使用的天然氣，存在火災(zāi)爆炸、中毒、窒息、等危險(xiǎn)，可能導(dǎo)致重大安全事故.天然氣泄漏時(shí)，當(dāng)空氣中的濃度達(dá)到25%時(shí)，可導(dǎo)致人體缺氧而造成神精系統(tǒng)損害，嚴(yán)重時(shí)可表現(xiàn)呼吸麻痹、昏迷、甚至死亡。，其危險(xiǎn)點(diǎn)主要分布在廚房間。昆山液化氣配送

1.2 天然氣泄漏的原因和特點(diǎn)

  1.天然氣泄漏的原因：

  ?閥門墊片損壞，出現(xiàn)裂縫，引起泄漏。

  ?壓力表?yè)p壞。

  ?管道破裂。

  2. 天然氣泄漏的特點(diǎn)：

  天然氣是一種易燃易爆氣體，具有易燃、可燃?xì)怏w的雙重性，比空氣輕。如發(fā)生泄漏能迅速四處擴(kuò)散，引起人身中毒、燃燒和爆炸。

2. 應(yīng)急基本原處置則

以人為本、減少危害、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、單位自救、區(qū)域聯(lián)防與社會(huì)救援相結(jié)合。

3. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1 應(yīng)急組織體系

昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織體系見圖1

 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1 昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)急指揮中心

總 指 揮：            

副總指揮：              

成    員：                                                   

3.2.2昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)急指揮中心辦公室

昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)急指揮中心辦公室由行政部、安全環(huán)境部和技術(shù)部組成。

主  任：             

副主任：             

3.2.2職責(zé)

（1）現(xiàn)場(chǎng)總指揮的職責(zé)

1）聽匯報(bào)

各單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向總指揮匯報(bào)事件原因初步分析、火勢(shì)大小及爆炸影響范圍、人員傷亡情況、物料泄漏情況、工藝處理情況、應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況、應(yīng)急人員及器材到位情況、氣象情況、救援措施情況和周邊情況。昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)急救援相關(guān)部門和單位按職責(zé)分工向總指揮匯報(bào)事故發(fā)展情況及開展的救援準(zhǔn)備、事故控制工作。

2）觀態(tài)勢(shì)

昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)急救援總指揮沿事故源外圍觀察事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步了解現(xiàn)場(chǎng)工藝處理情況、人員救治情況及事故可能的發(fā)展情況。

3）作決策

昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)急救援總指揮應(yīng)根據(jù)事故的發(fā)展對(duì)以下情況進(jìn)行決策：

a)昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)救援力量不能滿足現(xiàn)場(chǎng)救援需要時(shí)，是否請(qǐng)求外部救援力量支持；

b)為降低事故損失或減輕事故影響，是否采取緊急避險(xiǎn)措施，是否需要對(duì)相鄰裝置、設(shè)施或居民進(jìn)行關(guān)停、疏散、封閉；

c)是否需要調(diào)撥外單位救援物資或緊急采購(gòu)救援物資；

d)本預(yù)案不能滿足救援需要時(shí)，決定使用何種方案；

e)當(dāng)事故無法控制并有可能造成二次爆炸等危險(xiǎn)時(shí)，是否撤離現(xiàn)場(chǎng)處理人員。

4）下指令

昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)急救援總指揮在決策的基礎(chǔ)上，向現(xiàn)場(chǎng)救援人員下達(dá)請(qǐng)求外部支援、緊急避險(xiǎn)、調(diào)撥、采購(gòu)物資、調(diào)整救援方案、撤離及救援結(jié)束等有關(guān)指令。各執(zhí)行單位按令執(zhí)行，并及時(shí)向總指揮匯報(bào)執(zhí)行情況。

（2）常務(wù)副總指揮和副總指揮的職責(zé)

昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)急救援常務(wù)副總指揮協(xié)助總指揮開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作，其他副總指揮負(fù)責(zé)檢查分管處室救援職責(zé)的落實(shí)情況。

（3）各專業(yè)組的組成及職責(zé)

1)控制組：

負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)處理，盡可能的切斷泄漏源，對(duì)事故裝置和相關(guān)聯(lián)的裝置進(jìn)行停止處理，維持系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。該組由昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)食堂、保健室、水電組成。該組由昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)食堂負(fù)責(zé)人        負(fù)責(zé)。

2）滅火救援組： 

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作。由昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)消防隊(duì)、各單位義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成。該組由義務(wù)消防隊(duì) 儲(chǔ)海燕 負(fù)責(zé)。

3）工程搶險(xiǎn)組：

負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)組織與協(xié)調(diào)，組織堵漏、系統(tǒng)隔離、恢復(fù)等。由昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)水電組、網(wǎng)管、事件單位組成，該組由水電組          負(fù)責(zé)。

4）警戒疏散組：

負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)安全警戒，車輛疏通，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。該組由          負(fù)責(zé)。

5）環(huán)境監(jiān)測(cè)組：

負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。該組由保安組          負(fù)責(zé)。

6）傷員救護(hù)組：

負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送受傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。該組行政組          負(fù)責(zé)。

7）物資供應(yīng)組：

負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。由市周莊中學(xué)后勤組組成。該組由后勤組          負(fù)責(zé)。

8）善后組

負(fù)責(zé)接待和安置前來參加事故處理的遇難者家屬，做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。做好事故善后處理工作。該組行政組          負(fù)責(zé)。

4.預(yù)警行動(dòng)

4.1 應(yīng)急啟動(dòng)條件

符合以下條件之一時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案：

a)教育局以及地方政府已經(jīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或要求昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)；

b)發(fā)生企業(yè)級(jí)嚴(yán)重事件事件時(shí)；

c)昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)各科室請(qǐng)求時(shí)。

4.2 預(yù)警

昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，應(yīng)進(jìn)行以下預(yù)警：

a)符合本預(yù)案第4.2.1條啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令；

b)指令食堂啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；

c)指令食堂采取防范措施，并繼續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

5. 信息報(bào)告程序

5.1報(bào)警電話

發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)迅速向昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)急值守中心和消防隊(duì)報(bào)警，并向上級(jí)匯報(bào)。

a)用崗位的撥號(hào)電話撥打119；

c)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)用手機(jī)直撥119，通知昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)急值守中心。

5.2 內(nèi)外部通訊聯(lián)絡(luò)

相關(guān)聯(lián)系號(hào)碼見附件。

5.3 報(bào)告程序

5.3.1報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

a)單位名稱、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和部位、危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）名稱、數(shù)量；

b)人員傷亡情況；

c)事件簡(jiǎn)要情況；

d)已采取的措施。

5.3.2 在處理過程中，事件單位應(yīng)盡快了解事態(tài)進(jìn)展情況，并隨時(shí)向昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。

5.3.3 在處理過程中，各單位應(yīng)盡快了解事態(tài)進(jìn)展情況，并隨時(shí)向昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于下表1危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件報(bào)告內(nèi)容一覽表）要求的內(nèi)容。

表1 一覽表

6、應(yīng)急程序

6.1.1 應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)做好以下工作：

a)立即向昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)急指揮中心報(bào)告、請(qǐng)示并傳達(dá)指令；

b)按照昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)急指揮中心指令，迅速通知職能部門按職責(zé)分工擬定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；

c)根據(jù)具體事件擬定現(xiàn)場(chǎng)指揮部需成立的救援專業(yè)組和專家咨詢組，并報(bào)請(qǐng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)。

6.1.2應(yīng)急指揮中心在接到應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告后，應(yīng)做好以下工作：

a)指導(dǎo)責(zé)任單位進(jìn)行應(yīng)急處置；

b)指令昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)職能部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

c)確定現(xiàn)場(chǎng)總指揮人選，確立所需成立的救援專業(yè)組和專家咨詢組，指令有關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

6.1.3 昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)職能部門根據(jù)應(yīng)急職責(zé)及各救援專業(yè)組所承擔(dān)的任務(wù)，按照各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并向現(xiàn)場(chǎng)指揮部派出成員。

6.1.4 應(yīng)急行動(dòng)

6.1.4.1 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員接到指令后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)集中地點(diǎn)，向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)到。

現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)事態(tài)、風(fēng)向、環(huán)境等因素確定現(xiàn)場(chǎng)指揮地點(diǎn)，根據(jù)應(yīng)急需要指定各救援專業(yè)組負(fù)責(zé)人，按照相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求實(shí)施應(yīng)急處置。

上級(jí)指定的現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，立即接替下級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮，下級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部自動(dòng)撤銷。如現(xiàn)場(chǎng)總指揮喪失指揮能力，在上級(jí)重新指定現(xiàn)場(chǎng)總指揮前，由現(xiàn)場(chǎng)行政職務(wù)最高的領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，并承擔(dān)相應(yīng)指揮職責(zé)。

6.1.4.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)指令由現(xiàn)場(chǎng)總指揮統(tǒng)一發(fā)出。按照分工負(fù)責(zé)、逐級(jí)指揮的原則，現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員和各救援專業(yè)組負(fù)責(zé)人落實(shí)總指揮的指令并進(jìn)行指揮。

6.1.4.3 現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)事故的發(fā)展對(duì)以下情況進(jìn)行決策：

a)本單位救援力量不能滿足現(xiàn)場(chǎng)救援需要時(shí)，是否請(qǐng)求外部救援力量支持；

b)為降低事故損失或減輕事故影響，是否采取緊急避險(xiǎn)措施，是否需要對(duì)相鄰裝置、設(shè)施或居民進(jìn)行關(guān)停、疏散、封閉；

c)是否需要調(diào)撥外單位救援物資或緊急采購(gòu)救援物資；

d)本預(yù)案不能滿足救援需要時(shí)，決定使用何種方案，是否擴(kuò)大應(yīng)急；

e)當(dāng)事故無法控制時(shí)，是否撤離現(xiàn)場(chǎng)處理人員。

在決策的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場(chǎng)總指揮向現(xiàn)場(chǎng)救援人員下達(dá)請(qǐng)求外部支援、緊急避險(xiǎn)、調(diào)撥、采購(gòu)物資、調(diào)整救援方案、擴(kuò)大應(yīng)急、撤離及救援結(jié)束等有關(guān)指令。各執(zhí)行單位按令執(zhí)行，并及時(shí)向總指揮匯報(bào)執(zhí)行情況。

7 處置措施

按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定的天然氣泄漏、中毒應(yīng)急處置方案，在實(shí)施過程中，堅(jiān)持“以人為本”的指導(dǎo)思想，應(yīng)符合以下要求。

6.3.1 發(fā)生天然氣泄漏時(shí),天然氣泄漏的應(yīng)急處理

  在處理天然氣泄漏時(shí)，應(yīng)根據(jù)其泄漏和燃燒特點(diǎn)，迅速有效地排除險(xiǎn)情，避免發(fā)生爆炸燃燒事故。在處理天然氣泄漏，排除險(xiǎn)情的過程中，必須貫徹“先防爆，后排險(xiǎn)”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“先控制火源，后制止泄漏”的處理原則，靈活運(yùn)用關(guān)閥斷氣，堵塞漏點(diǎn)，善后測(cè)試的處理措施。

  1. 處理天然氣泄漏方法：

  1)天然氣的性質(zhì)和泄漏規(guī)律：擴(kuò)散的氣體遇到火源即可發(fā)生燃燒和爆炸。一旦發(fā)生爆炸，將對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來更大的災(zāi)害。因此，在處理泄漏的過程中，必須堅(jiān)持防爆重于排險(xiǎn)的思想。

  由于現(xiàn)場(chǎng)人員走動(dòng)，鐵器摩擦等因素易產(chǎn)生火花，勢(shì)必造成擴(kuò)散的天然氣燃燒爆炸，不僅排險(xiǎn)人員的生命安全受到威脅，而且周圍的建筑物將遭到毀壞。

  2)設(shè)置警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入;嚴(yán)禁車輛通行和禁止一切火源，如禁止開關(guān)泄漏區(qū)電源。

  3.天然氣泄漏的處理方法

  1)天然氣一旦發(fā)生泄漏，排險(xiǎn)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，主要任務(wù)是關(guān)掉閥門，切掉氣源，如果是閥門損壞，可用麻袋片纏住漏氣處，或用大卡箍堵漏，更換閥門。若是管道破裂，可用木楔子堵漏。

  積極搶救人員，讓窒息人員立即脫離現(xiàn)場(chǎng)，到戶外新鮮空氣流通處休息。有條件時(shí)應(yīng)吸氧或接受高壓氧艙治療，出現(xiàn)呼吸停止者應(yīng)進(jìn)行人工呼吸，呼吸恢復(fù)后，立即轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)院救治。

  2)及時(shí)防止燃燒爆炸，迅速排除險(xiǎn)情。現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)把主要力量放在各種火源的控制方面，為迅速堵漏創(chuàng)造條件。對(duì)天然氣已經(jīng)擴(kuò)散的地方，電器要保持原來的狀態(tài)，不要隨意開或關(guān);對(duì)接近擴(kuò)散區(qū)的地方，要切斷電源。

  3)用開花水槍對(duì)泄漏處進(jìn)行稀釋、降溫。

  4)對(duì)進(jìn)入天然氣泄漏區(qū)的排險(xiǎn)人員，嚴(yán)禁穿帶釘鞋和化纖衣服，嚴(yán)禁使用金屬工具，以免碰撞發(fā)生火花或火星。

  5）著火處置方案

  1. 小火用干粉滅火器或二氧化碳滅火器滅火。

  2. 大火用噴水或噴水霧。

  3. 在確保安全的前提下,要把盛有可燃?xì)獾娜萜鬟\(yùn)離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

  4. 對(duì)燃燒劇烈的大火,要與火源保持盡可能大的距離或者用遙控水槍或水炮;否則撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),讓其自行燃盡。

  6.3.2公眾安全

  1. 立即將泄漏區(qū)周圍至少隔離50米。

  2.撤離非指派人員。

  3.停留在上風(fēng)向。

  4.不要進(jìn)入地勢(shì)低洼地區(qū)。

6.3.3急救方面

  1) 將患者移到新鮮空氣處。

  2) 呼叫120或者其他急救醫(yī)療服務(wù)中心。

  3) 如果患者停止呼吸,應(yīng)進(jìn)行人工呼吸

  4) 如果出現(xiàn)呼吸困難應(yīng)進(jìn)行吸氧。

  5) 脫去并隔離受污染的衣服和鞋子。

  6) 保持患者溫暖和安靜。

  7) 應(yīng)讓醫(yī)務(wù)人員知道事故中涉及的有關(guān)物質(zhì),并采取自我防護(hù)措施。

6.4.1 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品安全事件時(shí)：

該類事件應(yīng)急救援的主體為事件發(fā)生地政府部門，公司配合事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)參與事件應(yīng)急處置：

a)組織專家通過電話或赴事件現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急處置工作；

c)派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)議應(yīng)急救援力量赴現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急救援。

7.應(yīng)急終止

經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件同時(shí)滿足時(shí)，向昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)急指揮中心報(bào)告，昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令：

a)國(guó)家及政府主管部門應(yīng)急處置已經(jīng)終止；

b)事件已得到有效控制；

d)受傷人員得到妥善救治；

e)環(huán)境污染得到有效控制；

f)社會(huì)影響減到最小。

8. 應(yīng)急物資與裝備保障

依據(jù)本預(yù)案應(yīng)急處置的需求，建立健全以區(qū)域應(yīng)急中心為主體的昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和社會(huì)救援物資為輔的應(yīng)急物資供應(yīng)保障體系，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備的區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)急物資資源共享、動(dòng)態(tài)管理。應(yīng)急物資按規(guī)定品種、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行日常儲(chǔ)備、定期更新，由保管單位進(jìn)行日常管理。

附加說明：

本標(biāo)準(zhǔn)由昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)負(fù)責(zé)提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由昆山市新鎮(zhèn)中學(xué)負(fù)責(zé)起草或修改。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：                   

             審   核：                  

             會(huì)簽/審：                  

             批   準(zhǔn)：                  

本標(biāo)準(zhǔn)于2023年11月1日第1次發(fā)布，2023年11月1日實(shí)施。

應(yīng)急救援電話 ：  匪警:  110；  火警:  119；  急救中心 :  120；